湖北省拍賣行業(yè)協(xié)會
一、上下聯(lián)動、各方聯(lián)手、共同打造湖北文物藝術品市場。
文物藝術品市場的經營與管理，既涉及到宣傳、文化、文物等上級歸口部門，又涉及到商務、工商、稅務、金融等管理部門，還涉及到各類文化產品的研發(fā)、收藏、拍賣、經營等部門。因此，必須在各級黨委政府主管宣傳、文化部門的統(tǒng)一領導下，按照“文化湖北”的戰(zhàn)略構想，制定出統(tǒng)一的中、長期發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入并納入每年的財政預算，出臺一系列的政策扶持措施，形成條塊結合、上下聯(lián)動、齊抓共管、競爭有序的、統(tǒng)一的湖北文化藝術品市場。
二、外引內聯(lián)，積極開拓，共同打造我省文物藝術品市場發(fā)展的基地或高地。
要學習北京、上海等地建設文化產業(yè)園的經驗，首先在“一主二副”城市建設荊楚文化特點突出、集文化藝術品的研發(fā)、生產、加工、展覽、拍賣為一體的文化產業(yè)園，使之成為我省各級各類書畫藝術家的孵化園和創(chuàng)業(yè)地，形成湖北文化藝術品發(fā)展的“高地”。在其他省轄各市形成“一市一品”文化藝術品發(fā)展基地。做到每年舉辦一次在全國較有影響的文化藝術品市場發(fā)展高端研討會或大型文化藝術品產業(yè)交流活動。要充分利用各新聞媒體和各文化經營公司，在全社會開展文化藝術品基礎理論知識的普及和宣傳，逐步提高全社會對文化藝術品的收藏、鑒賞能力。各級各類拍賣企業(yè)要解放思想，強強聯(lián)手，爭取用1—幾年的時間，在全省培育出1—幾家行業(yè)一流、國內知名的文物藝術品拍賣龍頭企業(yè)。
三、建立健全專業(yè)門類齊全權威性高的湖北文物藝術品鑒定機構
要解決當前湖北文物藝術品拍賣市場魚龍混雜、真假難辨的現象，除了加強全社會誠信體系建設外，還亟需建立一個包括瓷雜、玉器、金屬器和各類書畫等專業(yè)門類齊全的傳威鑒定機構。建議由省文化廳牽頭，集合我省文化藝術產業(yè)的科研院所專業(yè)人才，并吸納部分收藏大家，共同組建湖北文化藝術品的鑒定機構。按照國家文物局的規(guī)定，做到各類文物藝術品拍前要鑒定，拍中要監(jiān)督，拍后要備案。徹底杜絕當前實際存在的真假難辨、知假賣假現象。
四、文化市場綜合執(zhí)法部門要協(xié)調工商部門，加大打擊當前存在的一些文化展覽公司“假鑒定、假拍賣、高額收取鑒定費”的現象。
五、要爭取國家文物局的支持，及時調整影響市場發(fā)展的相關規(guī)定，對自愿申報國家文物藝術品資質的拍賣企業(yè)在專業(yè)人才的規(guī)定上給予調整或支持�！段奈锉Ｗo法實施條例》規(guī)定，申報文物藝術品資質的拍賣企業(yè)必須具備5名文博專家。多年實踐證明，此條規(guī)定既不切合實際，也難以操作，同時也是一種人力資源的浪費，對文物藝術品拍賣企業(yè)的設立，對規(guī)范文物藝術品拍賣市場不但不起作用，而且嚴重制約了當下的文物藝術品拍賣市場的發(fā)展。因此，建議參照北京、江蘇等地做法，由省統(tǒng)一建立文物藝術品鑒定機構，幫助各企業(yè)拍前售前鑒定，各申報企業(yè)不必另設一套自己的鑒定班子。
六、加強專業(yè)人才培訓。建議由省文物部門牽頭，利用拍賣協(xié)會、收藏協(xié)會和各書畫家協(xié)會的力量，定期開展文物藝術品專業(yè)知識的培訓；建議省宣傳部門牽頭，組織各大新聞媒體，定期刊載各類文物藝術品基礎理論和基本知識，逐步提升全社會的鑒賞能力。
七、從促進文化產業(yè)發(fā)展的角度調整基礎的稅收制度。對涉及文化傳承的文物藝術品拍賣是否可以研究明確免稅政策；對除關稅外的進口環(huán)節(jié)增值稅、營業(yè)稅等在內進行綜合考慮下調稅收，改變目前海外回流文物基本‘肩挑手扛’進關的狀態(tài)；同時，調整文物藝術品拍賣的增值稅收取辦法。目前，依據相關稅收規(guī)定，對拍賣行受托拍賣增值稅應稅貨物，包括文物藝術品，是向買方收取的全部價款和價外費用的4%征收增值稅。由于拍賣行只是中介機構，也即“過路財神”，因此，建議只能按傭金額收取4%的增值稅。
